De Amerikaanse Commodity Futures Trading Commission (CFTC) heeft woensdag haar eerste voorstel voor regelgeving inzake voorspellingsmarkten gepubliceerd. Deze regelgevingsupdate stelt een nieuw kader in voor de beoordeling van contractclassificaties en opent een periode van 45 dagen voor openbare opmerkingen.
Het document van 267 pagina’s richt zich op wijzigingen in CFTC-Verordening 40.11 en voegt Bijlage F toe aan deel 40. Belanghebbenden kunnen feedback indienen zodra het voorstel in de Federal Register verschijnt, een publicatiestap die nog niet heeft plaatsgevonden. De aankondiging volgt op een bredere regelgevingsaankondiging uit maart.
De commissie zal de nieuwe richtlijnen gebruiken om te bepalen of specifieke contracten onder sectie 5c(c)(5)(C) van de Commodity Exchange Act vallen, die evenementen bestrijkt die terrorisme, moord, oorlog, wetteloze handelingen of gaming betreffen. Contracten die in strijd met het openbaar belang worden geacht, ondergaan verdere beoordeling.
Contractclassificatie en definitie van gaming
De term gaming komt 222 keer voor in het voorstel, wat de juridische geschillen weerspiegelt over de vraag of contracten voor sportevenementen onder gaming vallen. De commissie definieert gaming nu als recreatieve of vermakelijke activiteit die door regels wordt bestuurd, waarbij uitkomsten afhankelijk zijn van geluk, vaardigheid of atletische prestaties. Verkiezingen en prijsuitreikingen worden expliciet geclassificeerd als wedstrijden in plaats van gaming. Het voorstel stelt dat momenteel genoteerde contracten deze verschuiving al weerspiegelen, met dekking van samengevoegde sportmetrieken zoals eindscores, puntenverschillen, seizoensstatistieken en toernooivoortgang.Volgens de verklaring van de CFTC merkte voorzitter Michael Selig op dat het voorstel "de Commissie een duurzaam, transparant kader geeft om de contracten te identificeren die het Congres ons heeft opgedragen te onderzoeken, terwijl het legitieme markten vooruitgang laat boeken". De regelgevingsverschuiving adresseert eerdere standpunten van de commissie over afgeleide instrumenten voor sportevenementen.
Juridische uitdagingen rond de classificatie van voorspellingsmarkten zijn de afgelopen maanden toegenomen, waarbij de commissie haar toezichthoudende bevoegdheid actief verdedigt in openbare verklaringen en gerechtelijke procedures.