Administratieve blokkade ANJ: procedure, termijnen en beroep in 2026

De administratieve blokkade van de ANJ is een versnelde procedure die is ingevoerd door de wet van 2 maart 2022. Hiermee kan de Autorité nationale des jeux (ANJ) internetproviders opdragen en zoekmachines verzoeken om de toegang tot illegale goksites te blokkeren. Deze administratieve maatregel vervangt de oude gerechtelijke weg en verkort de verwerkingstijd tot ongeveer twee maanden. Het richt zich in de eerste plaats op spiegelwebsites and online casino's zonder vergunning om Franse spelers te beschermen.

Wettelijke basis en verloop van de blokkeringsprocedure

De administratieve blokkade is het belangrijkste instrument van de ANJ in 2026. Hiermee kan de Autorité nationale des jeux de toegang tot illegale aanbiedingen beperken zonder naar de rechter te stappen. Deze ontwikkeling, verankerd in de wet van 2 maart 2022, vervangt het vorige systeem door een daadkrachtige administratieve maatregel. De ANJ stuurt een ingebrekestelling naar de illegale partijen voordat zij de internetproviders opdraagt de toegang te filteren. Deze stap garandeert het respecteren van de rechten van verdediging, terwijl spelers worden beschermd tegen de financiële risico's en verslavingsrisico's die gepaard gaan met websites zonder vergunning.

Van rechterlijke blokkade naar de administratieve bevoegdheid van de ANJ

De administratieve blokkade heeft het vorige systeem vervangen. Voorheen moest de ANJ een lange en kostbare gerechtelijke procedure starten. Het duurde tot wel zes maanden om een rechterlijke beslissing te verkrijgen. Deze termijn was niet passend voor de vluchtigheid van illegale websites, die snel van adres veranderden om aan sancties te ontsnappen. De wet van 2 maart 2022 heeft deze bevoegdheid rechtstreeks overgedragen aan de administratieve autoriteit, wat de interventietermijnen aanzienlijk heeft verkort.

Deze toegenomen effectiviteit is terug te zien in de cijfers. In tweeënhalf jaar tijd heeft de ANJ via de administratieve weg bijna twee keer zoveel URL's laten blokkeren als in twaalf jaar van gerechtelijke procedures. Het doel is niet louter censuur. Het gaat erom spelers te beschermen tegen aanbieders die zich noch aan de verplichte stortingslimieten, noch aan de regels voor eerlijk spel houden. Door direct op te treden kan de ANJ sneller reageren op de wildgroei van spiegelwebsites. Deze exacte kopieën van de geblokkeerde platforms duiken op onder nieuwe URL's.

De belangrijkste stappen: vaststelling, ingebrekestelling en blokkeringsbevel

De procedure volgt een strikt juridisch kader om de rechtmatigheid ervan te waarborgen. Het begint met de vaststelling van het illegale aanbod, dat vaak door spelers wordt gemeld of door de diensten van de ANJ wordt gedetecteerd. De centrale stap is de ingebrekestelling. De ANJ stelt de illegale aanbieder, zijn hostingprovider of advertentieverleners (zoals sociale netwerken) in kennis van hun verplichting om de toegang tot de website in Frankrijk te staken.

De ontvangers van deze ingebrekestelling hebben een strikte termijn van vijf dagen om hun opmerkingen in te dienen. Deze hoor- en wederhoorfase is essentieel om de rechten van verdediging te respecteren. Als de opmerkingen onvoldoende worden geacht of als de aanbieder niets van zich laat horen, vaardigt de voorzitter van de ANJ een blokkeringsbevel uit aan de internetproviders (ISP's) en zoekmachines. In 2024 leidde dit mechanisme tot het verzenden van 232 bevelen met betrekking tot meer dan 1.300 URL's. Dit toont aan dat de autoriteit in staat is om massaal op te treden tegen het illegale ecosysteem.

Wettelijke basis, sancties en de rol van de OCLCTIC

De juridische basis voor dit optreden rust voornamelijk op de wet van 2 maart 2022. Deze tekst heeft de Code de la sécurité intérieure (Franse wetboek van binnenlandse veiligheid) gewijzigd om de specifieke bevoegdheden van de ANJ daarin op te nemen. Het sluit aan op de Wet voor het vertrouwen in de digitale economie (LCEN). Deze wet legt hostingproviders en technische tussenpersonen de verplichting op om illegale inhoud te verwijderen zodra zij hiervan op de hoogte zijn gesteld.

De ANJ beschikt niet over willekeurige macht. Elk blokkeringsbesluit moet de algemene rechtsbeginselen respecteren, met name de eerder genoemde rechten van verdediging. De bestuursrechter ziet eveneens toe op de rechtmatigheid van de procedure. Bij ernstige tekortkomingen kan de Sanctiecommissie van de ANJ een geldboete opleggen aan weerspannige aanbieders of tussenpersonen, wat de afschrikkende werking versterkt. Daarnaast werkt de ANJ nauw samen met de Office central de lutte contre la criminalité liée aux technologies de l'information et de la communication (OCLCTIC) om de criminele netwerken achter de illegale websites te identificeren. Deze dubbele garantie – een interne hoor- en wederhoorprocedure en extern rechterlijk toezicht – zorgt ervoor dat de administratieve blokkade een proportioneel reguleringsinstrument blijft.

Aanpak van het illegale aanbod en het fenomeen van spiegelwebsites

De administratieve blokkeringsprocedure van de ANJ in 2026 is specifiek gericht op het illegale aanbod van kansspelen. Dit onderscheidt zich van de toegestane sportweddenschappen of poker. Deze maatregel is bedoeld om spelers te beschermen tegen de risico's op fraude en verslaving die inherent zijn aan online casino's zonder vergunning. Het bestrijdt ook de wildgroei van spiegelwebsites die proberen de zwarte lijst van de ANJ te omzeilen.

Waarom online casino's en gokkasten verboden zijn

Het strikte verbod op online casino's in Frankrijk is gebaseerd op de wet ter regulering van online kansspelen. Alleen sport- en paardenweddenschappen en poker zijn toegestaan. Tafelspelen zoals roulette, blackjack of gokkasten zijn specifiek verboden. Ze dragen een hoger risico op verslaving met zich mee en worden vaak in verband gebracht met witwaspraktijken. In tegenstelling tot het legale aanbod dat onder toezicht van de ANJ staat, bieden deze illegale platforms geen enkele garantie op betrouwbaarheid. Ze bieden geen mechanismen voor spelersbescherming, zoals leeftijdsverificatie of stortingslimieten. Een speler die gebruikmaakt van dit illegale aanbod heeft geen enkel recht op verhaal in het geval van een financieel geschil. Dit rechtvaardigt het snelle optreden van de toezichthouder om de openbare orde en de economische integriteit van de sector te beschermen.

De strategie van spiegelwebsites om blokkades te omzeilen

Als reactie op blokkeringsbesluiten hanteren illegale aanbieders een omzeilingsstrategie via spiegelwebsites. Dit zijn exacte kopieën van de oorspronkelijke website. Ze onderscheiden zich alleen door een nieuw URL-adres, waardoor ze na een administratieve sluiting snel weer kunnen opduiken. Deze techniek maakt de strijd complex, omdat het blokkeren van een URL de rechtspersoon achter het illegale aanbod niet wegneemt. Om deze veerkracht tegen te gaan, beperkt de ANJ zich niet langer tot enkel de administratieve blokkade. Ze grijpt in op de gehele waardeketen, inclusief betalingsdienstaanbieders, hostingproviders en zoekmachines. Het doel is om de financiële stromen en de zichtbaarheid van deze spiegelwebsites af te snijden. Deze alomvattende aanpak is bedoeld om aanbieders die deze technische mazen in de wet misbruiken om hun toegang tot de Franse markt te behouden, economisch te verstikken.

Statistieken van het illegale aanbod en de impact op spelers

De omvang van deze parallelle markt blijft aanzienlijk, ondanks de reguleringsinspanningen. Volgens het jaarverslag van de ANJ en een PwC-studie hebben de afgelopen twaalf maanden tussen de 3 en 4 miljoen online spelers gebruikgemaakt van het illegale aanbod. Dit cijfer onderstreeert de aanhoudende vraag naar verboden casinospellen. Eén op de twee consumenten weet overigens niet dat deze activiteit in Frankrijk illegaal is. Het typische profiel van deze spelers is een man van 35 jaar, kaderlid of werknemer. Hij kan worden aangetrokken door agressieve bonussen die in het legale aanbod ontbreken. Dit massale bezoek stelt gebruikers bloot aan verhoogde risico's op fraude en oplichting. Dit versterkt de noodzaak voor de ANJ om de zwarte lijst van de ANJ up-to-date te houden en actief te communiceren over de gevaren van niet-gereguleerde online kansspelen.

Rol van internetproviders, zoekmachines en tussenpersonen

De procedure voor de administratieve blokkade van de ANJ in 2026 berust op een wettelijke verplichting die is opgelegd aan internetproviders (ISP's) en zoekmachines. Zij moeten de toegang filteren tot de illegale websites die door de toezichthouder op de lijst zijn geplaatst. Deze maatregel, die sneller is dan de oude gerechtelijke weg, dwingt technische tussenpersonen om de zichtbaarheid van het illegale aanbod te voorkomen. Niet-naleving leidt tot zware strafrechtelijke en administratieve sancties die in de wet zijn vastgelegd.

Wettelijke verplichtingen van ISP's en zoekmachines

Internetproviders (ISP's), commerciële entiteiten die netwerkconnectiviteit leveren aan particulieren, zijn de eerste schakels in deze keten van naleving. Hun rol is niet beperkt tot datatransport. Zij treden op als poortwachters die gebonden zijn aan het besluit van de voorzitter van de ANJ. Wanneer de ANJ een illegaal aanbod vaststelt, stelt zij de uitgevers en hostingproviders in gebreke en draagt vervolgens de ISP's op de toegang te blokkeren als dezen hieraan geen gehoor geven.

Deze verplichting past binnen het strikte kader van de LCEN (Wet voor het vertrouwen in de digitale economie). Indien de ISP's de blokkeringsbevelen niet naleven, riskeren zij de straffen uit paragraaf VI van artikel 6 van de LCEN. Dit omvat aanzienlijke boetes en, voor de verantwoordelijke natuurlijke personen, gevangenisstraffen. Zoekmachines delen deze verantwoordelijkheid. Zij moeten de betrokken URL's de-indexeren om te voorkomen dat ze in de Franse zoekresultaten verschijnen. De meeste partijen voeren deze verzoeken spontaan uit om juridische risico's te vermijden. Zij behouden echter de mogelijkheid om het besluit aan te vechten voor de bestuursrechter.

Blokkeringstechnieken: DNS, IP en technische beperkingen

De technische uitvoering van de blokkade verschilt per infrastructuur. Deze berust voornamelijk op twee methoden: DNS-filtering en IP-blokkering. Het Domain Name System (DNS) vertaalt websitenamen naar IP-adressen. Door de DNS-resolutie van een illegaal domein te blokkeren, voorkomt de ISP dat de browser de doelserver lokaliseert. Deze methode heeft haar beperkingen door de vluchtigheid van spiegelwebsites, die regelmatig van URL-adres veranderen terwijl ze dezelfde interface behouden.

IP-blokkering is robuuster, maar kan legitieme websites treffen die op dezelfde gedeelde servers worden gehost. De effectiviteit van deze technische maatregelen wordt voortdurend geëvalueerd vanwege het snel opnieuw opduiken van exacte kopieën van geblokkeerde websites. De ANJ past haar strategie aan door massale blokkeringsbevelen uit te vaardigen. In 2024 waren 1.337 URL's betrokken bij 232 bevelen, waarvan het merendeel spiegelwebsites betrof. Deze technische aanpak vereist een nauwe samenwerking tussen de toezichthouder en de technische exploitanten om de integriteit van de filtering te behouden.

Het gebruik van VPN's en het omzeilen van blokkades

Het omzeilen van blokkades is de grootste technische uitdaging voor de regulering in 2026. Virtuele particuliere netwerken (VPN's) stellen gebruikers in staat hun echte IP-adres te verbergen en een verbinding vanuit een ander land te simuleren. Dit maakt DNS- of IP-filtering op basis van de Franse geolocatie ondoeltreffend. Het gebruik van een VPN is op zichzelf niet illegaal, maar het neutraliseert mechanisch de beschermingsmaatregelen die door de ISP's zijn ingesteld.

De ANJ erkent deze technische beperking impliciet door haar acties uit te breiden tot buiten de eenvoudige toegangsblokkade. De autoriteit treedt inmiddels op tegen alle tussenpersonen, inclusief betalingsdienstaanbieders en sociale netwerken. Het doel is om de financiële en reclamestromen die deze websites voeden af te snijden, zelfs als technische toegang via een VPN mogelijk blijft. Deze alomvattende strategie is erop gericht de spelervaring op websites zonder licentie voldoende complex en riskant te maken om spelers te ontmoedigen. Het vult de technische blokkeringsmaatregelen aan met verhoogde economische en juridische druk.

Balans 2026 en verhoogde waakzaamheid rondom grote evenementen

De administratieve blokkeringsprocedure van de ANJ wordt in 2026 geïntensiveerd vanwege het toenemende aantal illegale aanbiedingen. De Autorité nationale des jeux (ANJ) en de DGCCRF coördineren hun acties om websites zonder vergunning onschadelijk te maken. Ze bestraffen ook illegale reclame voor kansspelen die door influencers op sociale media wordt verspreid, in het bijzonder tijdens het wereldkampioenschap voetbal 2026.

Verhoogde waakzaamheid tijdens het WK 2026

Het wereldkampioenschap voetbal 2026 vormt een belangrijke katalysator voor het illegale aanbod van sportweddenschappen. Met het oog op dit wereldwijde evenement hebben de ANJ en het directoraat-generaal voor Mededinging, Consumptie en Fraudebestrijding (DGCCRF) in juni 2026 een gezamenlijke oproep tot waakzaamheid gedaan. Deze twee overheidsinstanties waarschuwen specifiek voor de wildgroei van websites voor advies over sportweddenschappen die zonder Franse licentie opereren. Deze samenwerking tussen de DGCCRF and de ANJ is erop gericht consumenten te beschermen tegen de financiële en verslavingsrisico's van deze niet-gereguleerde platforms. Waakzaamheid is cruciaal, omdat deze websites inspelen op het enthousiasme rond de competitie om een kwetsbaar publiek te bereiken dat vaak niet op de hoogte is van het illegale karakter van het aanbod.

Strijd tegen illegale promotie door influencers

Sociale media zijn het belangrijkste kanaal geworden voor illegale reclame voor kansspelen in Frankrijk. De ANJ heeft de contacten met de exploitanten van deze platforms geïntensiveerd om de promotie van illegale websites te bestrijden. Influencers, die deze illegale aanbiedingen vaak promoten bij hun volgers, worden nu rechtstreeks getroffen door de ingebrekestellingen van de toezichthouder. In het kader van de administratieve procedure kan de ANJ iedereen die reclame maakt, inclusief influencers op sociale media, opdragen de toegang tot de illegale website te verhinderen. Deze maatregel maakt deel uit van een bredere strategie om de zichtbaarheid van het illegale aanbod weg te nemen, als aanvulling op de technische blokkade door de ISP's.

Over dit artikel - Redactie & verantwoordelijkheid

Auteur: Sarah Weber - Casinotester & bonusanalist

Geverifieerd door: Dr. Markus Hoffmann - Senior analist iGaming-compliance

Laatste update: 2026-07-10.

Dit artikel over "administratieve blokkade ANJ procedure 2026" is geschreven door Sarah Weber en nagelezen door Dr. Markus Hoffmann. Beiden werken de inhoud regelmatig bij om wijzigingen in de regelgeving, licenties en bonusvoorwaarden te weerspiegelen. Alle verwijzingen naar licenties, autoriteiten of wettelijke kaders verwijzen naar openbare bronnen (ANJ (Autorité Nationale des Jeux), Wet van 12 mei 2010 over de openstelling van online kansspelen).

Over de auteur

Meer dan 8 jaar ervaring met het testen van casino's, meer dan 200 platforms persoonlijk getest in de EU en internationaal. Voormalig lid van het eCOGRA Player Advocacy Program (2018-2022). Specialisatie: inzetvoorwaarden, uitbetalingsprocessen, evaluatie van de klantenservice.

Over de reviewer

Meer dan 12 jaar ervaring in de iGaming-industrie, waarvan 5 jaar als compliance-adviseur voor aanbieders met een licentie onder het Franse ANJ-kader. Doctoraat in de economische wiskunde. Vakgebieden: bonuswiskunde, analyse van inzetvereisten, spelersbeschermingsmaatregelen.

Verantwoord spelen

Spelen kan verslavend zijn. Als u het gevoel heeft de controle te verliezen, neem dan contact op met Joueurs Info Service, SOS Joueurs of maak gebruik van het nationale zelfuitsluitingsregister (fichier des interdits de jeux (FIJ)). Stel stortings- en verlieslimieten in voordat u met echt geld speelt. Pauzes en afkoelingshulpmiddelen zijn middelen voor langdurig plezier.

Juridische mededeling

De informatie in dit artikel is uitsluitend bedoeld voor redactionele en vergelijkende doeleinden. Het vormt geen juridisch advies. Spelers blijven zelf verantwoordelijk voor het naleven van de lokale regelgeving.